Aunque todavía quedan varios meses para la entrada del nuevo año, ya se conoce algunos de los cambios que 2023 traerá consigo en cuanto al sistema de pensiones. Los cambios confirmados no proceden de la acción legislativa del Ejecutivo actual, sino de la reforma de las pensiones de 2011 que se ideó para retrasar la edad de jubilación y aumentar los requisitos exigibles a los ciudadanos para poder jubilarse en un contexto de crisis económica. Esta reforma planteó los cambios en un sistema progresivo por el que, de año a año, se van aumentando los objetivos de la reforma hasta su implantación de forma definitiva.
Edad de jubilación en España
El Estado estableció un periodo desde 2013 y hasta el 2027 en que la edad de jubilación ordinaria tenía que subir gradualmente. Así pues, en el año 2023, la edad legal de jubilación ordinaria será de 66 años y 4 meses en caso que los trabajadores y trabajadoras acrediten menos de 37 años y 9 meses cotizados. En caso de haber cotizado más, se podrán jubilar con 65 años. Eso quiere decir que el periodo de cotización aumenta en tres meses y que la edad de jubilación sube dos meses con respecto a 2022.
Al final de este periodo transitorio, a partir del 2027, la edad de jubilación ordinaria será de 67 años para el caso de personas que hayan cotizado menos de 38 años y 6 meses, y de 65 años si se acumulara un periodo de cotización de 38 años y 6 meses o más.
La jubilación anticipada
Con respecto a la jubilación anticipada de manera voluntaria de cara a 2023, el trabajador tendrá que tener al menos una edad de 64 años y 4 meses en caso de contar con menos de 37 años y 9 meses de cotización. Por el contrario, se podrá acceder a la jubilación anticipada voluntaria a partir de los 63 años si ya se han cotizado 37 años y 9 meses o más. En caso de ser una jubilación anticipada involuntaria estará a partir de los 62 años y 4 meses si tiene menos de 37 años y 9 meses de cotización y a partir de los 61 años en caso que sean más.
En esta línea, continuarán los incentivos del Gobierno para evitarla y retrasar la jubilación. Los que alcancen un año más de cotización después de haber cumplido la edad ordinaria podrán ganar un 4% de pensión adicional por cada año.
La subida de las pensiones en el 2023
La ley aprobada por el Gobierno establece que las pensiones tienen que subir de acuerdo con el Índice de Precios del Consumo (IPC). Y eso es lo que previsiblemente pasará el próximo año, por segundo curso consecutivo.
El Gobierno ha anunciado que el incremento se realizará según el IPC interanual promedio de noviembre. Y la previsión es que esté en el 8,5%. Así lo adelantó la ministra de Hacienda, María Jesús Montero.
Otros cambios en las pensiones a partir de 2023
Aparte de los cambios expuestos anteriormente, a partir de 2023 también se dejarán notar algunos cambios relacionados con el sistema de pensiones y que proceden de la 'reforma Escrivá' que ya alumbró para 2022 varias modificaciones importantes y que sigue retocando diversos aspectos de la normativa.
Una modificación clave será la que tenga que ver con el número de años a tener en cuenta para el cálculo de la base reguladora. Aunque en un primer momento se especuló con un aumento del periodo de cómputo de 25 a 35 años que ha sido descartado por José Luis Escrivá, todavía no se conoce el aumento exacto: se han planteado alternativas como la libre elección de los años (o al menos una parte) por parte del trabajador o la mejora de la integración de lagunas (que permite rellenar con bases ficticias los periodos sin cotizar).
Sea como fuere, se trata de una reforma que tendrá validez a partir de 2023. El compromiso del Gobierno es claro, ya que lo anunció en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia propuesto a la Comisión Europea para la recepción de las ayudas a raíz de la pandemia de coronavirus ("adecuar a la realidad actual de las carreras profesionales el periodo de cómputo para el cálculo de la base reguladora de la pensión de jubilación").
De hecho, en el calendario de las reformas a las que se vincula la recepción de los fondos se estableció de forma clara que "la legislación para la ampliación del periodo de cómputo para el cálculo de la pensión de jubilación" era un hito marcado para el último trimestre de 2022 (y su aplicación a partir de 2023).
Otras dos medidas quedan también pendientes de aprobación y van de la mano: el destope de las cotizaciones y el aumento de la cuantía máxima de las pensiones. Estas dos modificaciones también se han de negociar con los agentes sociales y, como el resto de cambios, se dirigen a hacer más sostenible el sistema de pensiones.
A estos cambios se unirán dos que ya han sido aprobados y que también entrarán en vigor en 2023 fruto de la "reforma Escrivá". Por un lado, el aumento de la cotización por contingencias comunes, que pasan de un 28,3 a un 28,9% de la base de cotización y serán asumidas en gran parte por la aportación empresarial (un 0,5%). Por otro, la reforma del sistema de cotizaciones de los autónomos, que pasan a un sistema de tramos por ingresos reales que tratará de ajustar las cotizaciones de estos profesionales por cuenta propia para que reflejen de forma más fidedigna su nivel de ingresos.
Además, hay que sumar un último cambio que llegará en 2023 gracias a los Presupuestos Generales del Estado. Se trata de la subida de las pensiones no contributivas al mismo nivel que las contributivas, es decir, tomando en cuenta el dato medio anual de inflación existente en el mes de noviembre. De esta forma, las personas que cobran estas prestaciones (las que no tienen derecho a las contributivas por razones de cotización) recibirán este apoyo para no perder su poder adquisitivo.